Notre ami et chroniqueur Ioan Voicu, ancien Ambassadeur de Roumanie en Thaïlande, s’efforce de répondre à cette question.

Un panorama réaliste de la région Asie-Pacifique
Par Ioan Voicu

Observations préliminaires

Le rapport d’avancement sur les objectifs de développement durable pour l’Asie et le Pacifique 2023 a été lancé à Bangkok le 22 mars. Ce rapport est le principal document à examiner par la prochaine session de la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique (CESAP) en mai 2023. Il s’agit de l’une des cinq commissions régionales sous la juridiction du Conseil économique et social des Nations Unies. Son mandat est d’accroître l’activité économique et sociale en Asie et dans la région du Pacifique, ainsi que de favoriser les relations multilatérales entre la région et d’autres régions du monde.

La CESAP est composée de 53 États membres et de neuf membres associés d’Asie et du Pacifique. La CESAP est la seule commission régionale ayant dans sa composition les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU.

La région couverte par la CESAP abrite 4,1 milliards de personnes, soit la moitié de la population mondiale, étant la plus grande des cinq commissions régionales des Nations Unies.

La CESAP s’emploie à relever certains des plus grands défis auxquels la région est confrontée en promouvant des projets axés sur les résultats, l’assistance technique et le renforcement des capacités dans des domaines importants tels que : la politique et le développement macroéconomiques ; le commerce et l’investissement ; les transports ; le développement social ; l’environnement et le développement durable ; l’information et communications; technologie et réduction des risques de catastrophe; statistiques; activités sous-régionales pour le développement; Énergie.

En outre, la CESAP offre un forum diplomatique à ses États membres pour traiter de la coopération régionale et de l’action collective dans la poursuite de l’Agenda 2030 pour le développement durable.

Résultats et attentes

Le rapport d’avancement sur les objectifs de développement durable pour l’Asie et le Pacifique 2023 mentionné ci-dessus est un document diplomatique qui félicite les pays de la région Asie-Pacifique pour avoir démontré un engagement continu en faveur du développement durable, malgré des défis sans précédent tels que l’intensification du changement climatique, les crises sanitaires et les conflits géopolitiques.

Dans le même temps, sur une note positive, le rapport met en lumière un certain nombre d’initiatives nationales encourageantes fondées sur des preuves, telles que la réduction des mariages d’enfants en Inde, l’augmentation du taux d’accouchements assistés par du personnel qualifié au Timor-Leste, l’amélioration du traitement des documents d’identité pour des réfugiés afghans au Pakistan et un plan air pur pour lutter contre la pollution de l’air au Cambodge.

Cependant, le rapport de cette année doit être réaliste et, rédigé dans cet esprit, il avertit sérieusement qu’à mi-parcours, la région n’a réalisé que 14,4 % des progrès nécessaires. Si le rythme actuel se maintient, l’Asie et le Pacifique manqueront 90 % des 118 cibles mesurables des objectifs de développement durable (ODD) d’ici 2030, à moins que les efforts ne soient multipliés dans les années à venir.

Lors du lancement du rapport lui-même, il a été spécifiquement mentionné que “Bien qu’il y ait des réalisations nationales impressionnantes dans les 17 objectifs, aucun des pays de la région n’est sur la bonne voie pour les atteindre et les réalisations globales sont bien inférieures aux prévisions à mi-parcours”. Après avoir procédé à cette évaluation objective, Armida Salsiah Alisjahbana, Secrétaire générale adjointe des Nations Unies et Secrétaire exécutive de la CESAP,a exprimé l’avis que « Dans les pays développés comme dans les pays en développement, des lacunes persistantes en matière de données subsistent. Les gouvernements doivent renouveler leurs engagements à produire des informations pertinentes, opportunes, granulaires et de haute qualité pour suivre et examiner la marche vers les ODD ».

Le rapport lui-même offre des données convaincantes pour illustrer ces estimations réalistes. Il est rappelé qu’en 2022, les domaines de plus grands progrès pour la région Asie-Pacifique étaient l’énergie abordable et propre et l’industrie, l’innovation et les infrastructures . Les progrès vers la réalisation de l’objectif relatif à l’énergie ont été largement tirés par les réalisations en matière d’accès à l’électricité et au soutien international aux énergies propres et renouvelables, tandis que la part de la consommation d’énergies renouvelables a peu progressé. Les progrès vers la réalisation de l’objectif relatif à l’innovation et à l’infrastructure ont été stimulés par les succès en matière de couverture du réseau mobile et les flux officiels totaux pour le développement des infrastructures dans les pays les moins avancés.

Dans des domaines importants, aucun véritable progrès n’a pu être signalé. Par exemple, il est clairement reconnu que les progrès vers l’action climatique s’essoufflent. La zone de la CESAP est à la fois victime de l’impact du changement climatique et auteur du changement climatique, avec une responsabilité claire de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Les pays ne sont pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. La région régresse également sur certains objectifs sociaux en raison de l’augmentation du nombre de décès et de personnes disparues attribués aux catastrophes naturelles.

Conclusions

Conformément aux conclusions du rapport , il existe suffisamment de données pour que les États membres de la CESAP agissent avec plus d’ambition dans la mise en œuvre des ODD. Cependant, la disponibilité des données pour un suivi et un examen fondés sur des données factuelles reste un obstacle important à la mise en œuvre de l’Agenda 2030. À cet égard, le rapport note des lacunes inquiétantes dans les données concernant les objectifs relatifs à l’égalité des sexes, à la vie sous l’eau et à la promotion de la paix, de la justice et d’institutions nationales fortes, chacun avec moins de 30 % de données suffisantes disponibles pour une analyse adéquate.

Pourtant, le rapport de cette année a le mérite pratique de fournir une analyse plus approfondie des impacts du COVID-19 sur le développement durable, des progrès enregistrés dans les pays confrontés à des situations particulières et il contient également des recommandations pour combler les lacunes existantes en matière de données.

Il est évident que l’investissement dans les systèmes de données est crucial pour combler les lacunes, mais il reste encore beaucoup à faire. Une approche claire et axée sur les données pour la mise en œuvre des ODD est essentielle afin de pouvoir mesurer les progrès avec précision. En outre, dans le processus de réalisation de certains ODD, tous les pays doivent renforcer l’état de droit, promouvoir les droits de l’homme, la bonne gouvernance et favoriser la participation civique.

Même une analyse succincte du rapport conduit à la conclusion que, alors que la communauté mondiale des nations est confrontée à une multitude de défis, notamment le changement climatique, les catastrophes d’origine humaine, les conflits militaires et les difficultés économiques, les progrès vers les ODD deviennent de plus en plus critiques. Les gouvernements sont invités à agir rapidement, à investir judicieusement, à renforcer les partenariats et à donner la priorité aux droits fondamentaux des populations dans les situations les plus vulnérables. Les plans nationaux doivent être en harmonie avec  l’Agenda 2030 pour guider tous les aspects du développement.

On espère que, grâce à un véritable engagement collectif envers les ODD, les États membres de la CESAP seront en mesure de progresser davantage vers la réalisation d’un avenir durable, prospère et inclusif pour tous. La soixante-dix-neuvième session de la CESAP, qui se tiendra du 15 au 19 mai 2023 au Centre de conférence des Nations Unies à Bangkok, devrait être un événement diplomatique prometteur susceptible d’apporter de nouvelles preuves à cet égard.