Notre ami et chroniqueur Ioan Voicu suit de près l’ASEAN et ses performances diplomatiques. Selon lui, l’organisation régionale peut être un moteur du multilatéralisme.
Observations préliminaires
Les dix membres de l’ASEAN participent activement aux délibérations de l’actuelle 77e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU). Leurs contributions individuelles et collectives aux débats sur les enjeux mondiaux, leur coparrainage de résolutions significatives offrent l’image d’un groupe d’États responsables utilisant les négociations multilatérales pour promouvoir un multilatéralisme efficace et productif dans l’organisation mondiale. Cette conduite constructive de l’ASEAN devient de plus en plus visible dans le concert des nations démontrant ainsi la capacité de cette institution régionale à renforcer sa crédibilité sur la scène mondiale.
Sur la base des données de l’ONU 2022, la population actuelle de l’Asie du Sud-Est était de 683 539 359 au samedi 8 octobre 2022.
Informations diplomatiques
L’information est l’une des fonctions fondamentales de la diplomatie bilatérale et multilatérale. L’AGNU représente pour l’ASEAN le meilleur et le plus prestigieux cadre institutionnel pour remplir cette fonction et pour son affirmation dans le domaine de la diplomatie multilatérale mondiale. Au-delà de ce cadre prometteur et utile qui est ouvert à tous ses membres, trois d’entre eux ont le privilège d’accueillir dans la dernière partie de 2022 d’importants événements diplomatiques appartenant à la sphère de la coopération interrégionale. Nous pensons au Cambodge, à la Thaïlande et à l’Indonésie comme lieux d’un certain nombre de rencontres traditionnelles prévues au sommet sur leurs territoires.
Nous présenterons ci-dessous les attentes de chacun de ces trois pays telles qu’elles sont résumées par eux-mêmes dans les déclarations prononcées lors des plénières de l’AGNU.
Cette année, le Cambodge assure la présidence de l’ASEAN. Les réunions suivantes organisées au Cambodge ont été annoncées pour novembre 2022 : réunion des ministres des affaires étrangères de l’ASEAN ; 40e et 41e sommet de l’ASEAN et sommets connexes ; 9e réunion des ministres de la défense de l’ASEAN ; Réunion spéciale de la Commission intergouvernementale de l’ASEAN sur les droits de l’homme.
Jusqu’à présent, l’ASEAN a 55 ans et ses membres sont fiers de célébrer cette étape historique et les réalisations remarquables obtenues en cours de route. Au fil des ans, l’ASEAN a su naviguer à travers le paysage géopolitique en constante évolution pour devenir l’une des organisations régionales les plus importantes et les plus prospères, tout en faisant de grands progrès pour faire progresser sa crédibilité et sa pertinence dans les affaires mondiales. Le thème de 2022 “ASEAN ACT: Relever les défis ensemble”, soulignant le fort esprit d’unité, englobe tous les principaux problèmes urgents dans la région. Les défis actuels auxquels l’organisation est confrontée ont des implications profondes sur le processus de construction de la communauté de l’ASEAN et ses relations extérieures.<
En tant que président de l’ASEAN, le Cambodge s’engage plus que jamais à consolider ses efforts pour atteindre les objectifs communs d’apporter des avantages aux peuples sur la base de l’esprit de centralité, d’unité et de solidarité de l’ASEAN.
La Thaïlande a déclaré à l’AGNU qu’elle croyait fermement qu’une coopération régionale étroite pouvait compléter le système multilatéral et renforcer l’agenda mondial. Cette année, la Thaïlande accueille la réunion de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) sous le thème principal “Open. Connect. Balance.”
L’APEC comprend 21 membres : Australie ; Brunei Darussalam; Canada; Chili; Chine; Hong-Kong, Chine ; Indonésie; Japon; République de Corée; Malaisie; Mexique; Nouvelle-Zélande; Papouasie Nouvelle Guinée; Pérou; Les Philippines; La Fédération Russe; Singapour; Taipei chinois; Thaïlande; Les Etats-Unis d’Amérique.
Le thème central de l’APEC mentionné ci-dessus signifie la volonté de saisir toutes les opportunités, de se connecter dans toutes les dimensions et d’équilibrer tous les aspects. Cela souligne l’engagement de la Thaïlande à promouvoir la coopération multilatérale qui, espérons-le, conduira à un développement plus équilibré et durable après la pandémie de COVID-19. La Thaïlande se réjouit d’accueillir les dirigeants mondiaux à Bangkok en novembre, car la Thaïlande est entièrement ouverte et prête à accueillir à nouveau les visiteurs.
Malgré les défis et les difficultés à ce moment critique de l’histoire de l’humanité, la Thaïlande continue de faire confiance au système multilatéral avec l’ONU en son cœur. Et elle reste convaincue que la bonne volonté et les intérêts communs partagés de l’humanité aideront à prendre les bonnes décisions en ce moment décisif, afin que la communauté internationale puisse avancer ensemble vers un avenir plus stable, durable et plus sûr, sans personne ni pays laissé pour compte.
Paradigme de collaboration
De l’avis de l’Indonésie, la pandémie de COVID-19 enseigne une leçon précieuse : personne n’est en sécurité tant que tout le monde ne l’est pas. Cette leçon façonne les priorités de la présidence indonésienne du G20.
Les membres du G20 sont : l’Argentine, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, la France, l’Allemagne, l’Inde, l’Indonésie, l’Italie, le Japon, la République de Corée, le Mexique, la Russie, l’Arabie saoudite, l’Afrique du Sud, la Turquie, le Royaume-Uni, la États-Unis et l’Union européenne.
Le monde entier fonde ses espoirs sur le G20 pour être un catalyseur de la reprise économique mondiale, en particulier pour les pays en développement. Le G20 ne doit pas échouer. « Nous ne pouvons pas laisser la reprise mondiale tomber à la merci de la géopolitique », a affirmé l’Indonésie.
Les tâches sont colossales. Il est nécessaire d’agir de toute urgence pour faire face aux crises alimentaires et énergétiques et éviter qu’une crise des engrais ne se produise. Sinon, des milliards de personnes supplémentaires seraient menacées, en particulier dans les pays en développement. Un nouveau paradigme est nécessaire alors que le monde va au-delà de la reprise. Un nouveau paradigme inculquerait une responsabilité collective pour atteindre l’Agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable et lutter contre le changement climatique. Sans ce nouveau paradigme, il n’y aurait pas de reprise forte pour tous et de nombreux peuples seraient laissés pour compte.
Renforcer le partenariat régional est une nécessité. Dans de nombreux endroits, l’architecture régionale d’après-guerre a été construite comme un outil de confinement et d’aliénation. Ce phénomène se poursuit aujourd’hui avec des mini-groupements latéraux. Beaucoup font partie d’une guerre par procuration entre grandes puissances. Ce n’est pas ce que devrait être l’architecture régionale. Elle doit servir de pierre angulaire à la paix et à la stabilité plutôt que de les saper.
L’Indonésie considère que l’ASEAN a été créée exactement dans ce but. « Nous refusons d’être un pion dans une nouvelle guerre froide. Au lieu de cela, nous promouvons activement le paradigme de la collaboration avec tous les pays ».
Ce paradigme guidera également la présidence indonésienne de l’ASEAN l’année prochaine. C’est l’engagement de l’Indonésie de renforcer la centralité de l’ASEAN dans la formation de l’ordre régional dans l’Indo-Pacifique ; forger l’unité comme moteur de la paix, de la stabilité et de la prospérité dans la région ; et faire en sorte que l’ASEAN compte pour les peuples, pour la région et pour le monde.
Quant à l’avenir, l’Indonésie estime que l’ASEAN continuera également de s’occuper sérieusement de la situation au Myanmar. L’Indonésie est profondément préoccupée par le manque d’engagement de l’armée à mettre en œuvre le consensus en cinq points. L’ASEAN doit aller de l’avant et ne pas être prise en otage par la situation au Myanmar. Le soutien de la communauté internationale, en particulier des pays voisins du Myanmar, est très important pour ramener la démocratie au Myanmar.
En ce qui concerne la région du Pacifique, l’Indonésie continuera de renforcer sa coopération avec les pays du Pacifique. Elle travaillera ensemble pour relever les défis communs, y compris ceux sur le changement climatique. En tant que nation du Pacifique, l’Indonésie veut voir le Pacifique comme faisant partie intégrante d’un Indo-Pacifique stable et prospère.
Enfin, de l’avis de l’Indonésie, le nouveau paradigme de collaboration doit être en harmonie avec l’esprit de l’ONU. De ce point de vue, l’Indonésie considère qu’un engagement inclusif et significatif doit l’emporter sur l’approche à prendre ou à laisser. Alors que les voix de tous les pays, grands et petits, développés et en développement, doivent avoir la même importance. C’est le fondement même du multilatéralisme. C’est pourquoi la communauté mondiale a besoin d’une ONU forte et réformée. C’est pourquoi il est nécessaire de promouvoir un multilatéralisme renouvelé, adapté à son objectif et adapté à son époque. Il faut un multilatéralisme à la hauteur. En travaillant ensemble et en adoptant un nouveau paradigme, il est possible de créer un monde meilleur pour tous.
Ce fort appel tourné vers l’action devrait atteindre la sensibilité politique des 193 membres de l’organisation mondiale qui sont invités à intensifier leurs efforts collectifs pour donner tangibilité à la paix comme valeur suprême de l’humanité.
