Par Ioan Voicu, ancien ambassadeur de Roumanie en Thaïlande

Les dirigeants du G20 se sont réunis à Rio de Janeiro les 18 et 19 novembre 2024 pour aborder les grands défis et crises mondiaux et promouvoir une croissance forte, durable, équilibrée et inclusive. Cette impressionnante réunion diplomatique multilatérale a eu lieu dans le berceau de l’Agenda du développement durable des Nations Unies. Ce sommet du G20 a été guidé par le thème « Construire un monde juste et une planète durable » et s’est concentré sur trois priorités clés : (i) l’inclusion sociale et la lutte contre la faim et la pauvreté ; (ii) le développement durable, les transitions énergétiques et l’action climatique ; et (iii) la réforme de la gouvernance mondiale.

Avant d’aller plus loin dans notre analyse du document collectif diplomatique adopté par les dirigeants du G20, il convient de répondre à la question de savoir quelle est la composition exacte du G20 aujourd’hui, car il s’agit d’un forum vraiment sans précédent par son histoire, son actualité et son avenir potentiel.

Le G20 a été créé en 1999 en réponse à plusieurs crises économiques mondiales. En 2024, les membres du G20 sont : l’Argentine, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Chine, la France, l’Allemagne, l’Inde, l’Indonésie, l’Italie, le Japon, la République de Corée, le Mexique, la Russie, l’Arabie Saoudite, l’Afrique du Sud, la Turquie, le Royaume-Uni, les États-Unis, l’Union africaine et l’Union européenne. Comme on peut le constater, tous les continents sont représentés dans cet organisme, tandis que le plus grand continent asiatique de notre planète est représenté par la Chine, l’Inde, l’Indonésie, le Japon, la République de Corée. Cependant, il est utile de rappeler que la Russie et la Turquie sont officiellement membres de la plus grande commission régionale de l’ONU – la CESAP.

Pour des raisons d’espace, nous ne pouvons pas traiter en détail dans ces pages l’intégralité d’un document diplomatique complet de 85 paragraphes, objet de débats approfondis et préliminaires, de consultations, de négociations et d’efforts de rédaction avant son adoption par consensus par les dirigeants du G20 lors du sommet lui-même.

Aspects essentiels d’un point de vue asiatique

Dans une analyse assez sélective, nous noterons que la Déclaration des dirigeants du G20 de Rio de Janeiro adoptée par consensus et les débats mettent l’accent sur la solidarité, la confiance et la diplomatie comme principes fondamentaux guidant l’action collective.

La solidarité est formulée comme un engagement envers une responsabilité partagée dans la résolution des défis mondiaux, tels que le changement climatique et les inégalités économiques. La confiance est soulignée par la promotion d’une coopération transparente et fondée sur des règles, favorisant les solutions multilatérales. La diplomatie apparaît comme un outil clé pour naviguer entre des perspectives diverses et assurer un dialogue inclusif entre toutes les nations. Ces concepts reflètent ensemble une vision d’une gouvernance mondiale cohésive et équitable. La Déclaration du G20 elle-même justifie par une interprétation littérale la validité de cette interprétation.

La première référence expresse à la solidarité dans le document diplomatique examiné apparaît dans un long paragraphe qui, en raison de son contenu riche, mérite d’être largement reproduit car, par lui, les dirigeants du G20 déclarent en termes clairs : « Nous reconnaissons le pouvoir et la valeur intrinsèque de la culture pour nourrir la solidarité, le dialogue, la collaboration et la coopération, favorisant un monde plus durable, dans toutes les dimensions et sous tous les angles. Nous nous engageons à respecter les principes d’inclusion, de participation sociale et d’accessibilité, pour le plein exercice des droits culturels, en luttant contre le racisme, la discrimination et les préjugés, et appelons à un engagement mondial renforcé et efficace sur la discussion du droit d’auteur et des droits voisins dans l’environnement numérique et des impacts de l’IA sur les titulaires de droits d’auteur. Nous encourageons les pays à renforcer la coopération, la collaboration et les échanges internationaux en vue du développement de l’économie créative. Nous réaffirmons notre engagement envers les conventions culturelles pertinentes de l’UNESCO. »

La référence à la solidarité et aux conventions de l’UNESCO nous rappelle historiquement que la Constitution de l’UNESCO elle-même stipule qu’« une paix fondée exclusivement sur les arrangements politiques et économiques des gouvernements ne serait pas une paix susceptible d’assurer le soutien unanime, durable et sincère des peuples du monde, et que la paix doit donc être fondée, pour ne pas échouer, sur la solidarité intellectuelle et morale de l’humanité. »

Lors du sommet du G20 de novembre 2024 à Rio de Janeiro, les dirigeants ont mis l’accent dans différents contextes sur les thèmes de la solidarité, de la confiance et de la diplomatie pour relever les défis mondiaux. Nous mentionnerons les déclarations importantes des pays asiatiques.

La Chine a souligné l’importance d’un « monde juste de développement commun », appelant à la coopération multilatérale et à un plus grand soutien aux pays en développement. La délégation chinoise a appelé à établir des ponts de collaboration plutôt que des divisions, mettant l’accent sur la mondialisation inclusive et le développement durable pour combler le fossé Nord-Sud.

Le Premier ministre indien Narendra Modi a exprimé les priorités du Sud Global, soulignant la solidarité dans la lutte contre la faim et la pauvreté dans le monde à travers des initiatives comme « l’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté ». Il a réitéré l’engagement de l’Inde à réformer les institutions de gouvernance mondiale pour refléter l’inclusion et l’équité.

En tant que défenseur éminent des pays en développement, l’Indonésie a soutenu les appels à un accès équitable au financement climatique et à la technologie pour des transitions énergétiques durables. Le pays a souligné l’importance de la confiance diplomatique pour favoriser la coopération sur les objectifs climatiques et la réduction de la pauvreté.

Le Premier ministre japonais Shigeru Ishiba a souligné l’engagement du Japon en faveur des efforts mondiaux de durabilité. Il a souligné que les pays du G20, en tant que contributeurs majeurs aux émissions de gaz à effet de serre, ont la responsabilité collective de mener les transitions énergétiques et de renforcer les liens diplomatiques pour relever les défis environnementaux et économiques.

La République de Corée a fait écho à la nécessité de confiance et d’action multilatérale dans les réformes de la gouvernance mondiale, en s’alignant sur les efforts visant à lutter contre le changement climatique et à assurer un développement équitable dans le Sud global.

La Russie a mis l’accent sur la sécurité énergétique et la coopération stable, réaffirmant l’importance d’une diplomatie équilibrée au milieu des conflits mondiaux. Moscou a plaidé pour le maintien de la confiance dans les cadres multilatéraux afin de gérer les défis économiques et sécuritaires communs.

La Turquie a mis l’accent sur le renforcement des partenariats au sein du G20 pour faire face aux crises humanitaires et promouvoir la stabilité régionale, et a également appelé à des efforts diplomatiques plus importants pour favoriser la confiance dans la résolution des conflits et la collaboration économique.

Dans l’ensemble, les déclarations des pays asiatiques reflètent une reconnaissance partagée de l’interdépendance des problèmes mondiaux et de l’importance d’une action collective fondée sur la solidarité, la confiance et une diplomatie efficace. Il est nécessaire de souligner que le thème général du Sommet, « Construire un monde juste et une planète durable », a réussi à mettre en évidence ces priorités.

Dans un document de l’ONU intitulé “Notre agenda commun”, qui est un rapport du Secrétaire général Antonio Guterres, qui était présent et a pris la parole au Sommet du G20, il est souligné avec réalisme que « de plus en plus, les gens tournent le dos aux valeurs de confiance et de solidarité les uns envers les autres – les valeurs mêmes dont nous avons besoin pour reconstruire notre monde et assurer un avenir meilleur et plus durable à nos peuples et à notre planète. Le bien-être de l’humanité – et en fait, son avenir même – dépendent de la solidarité et de la collaboration en tant que famille mondiale pour atteindre des objectifs communs. » Il est utile de préciser que la solidarité est mentionnée 42 fois dans ce rapport.

Dans un contexte similaire, les lecteurs de la Déclaration du G20 à l’étude ne peuvent sous-estimer l’annonce des dirigeants du G20 de s’engager à nouveau à faire progresser l’objectif d’un monde sans armes nucléaires et d’un endroit plus sûr pour tous et à respecter leurs obligations à cet égard. Ils ont condamné le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations, et ont estimé que « la résolution pacifique des conflits et les efforts pour faire face aux crises ainsi que la diplomatie et le dialogue sont essentiels. Ce n’est qu’avec la paix que nous parviendrons à la durabilité et à la prospérité ».

On peut évaluer que les dirigeants asiatiques se sont alignés sur les thèmes de la promotion de la confiance mutuelle, de l’encouragement de la diplomatie et du renforcement de la solidarité pour relever à la fois les défis de la gouvernance mondiale et les problèmes humanitaires urgents tels que l’insécurité alimentaire et le changement climatique. Leurs déclarations reflètent un engagement commun en faveur de la solidarité malgré les tensions géopolitiques existantes.

La Conclusion formulée dans le dernier paragraphe de la Déclaration analysée de manière sélective ci-dessus est orientée vers l’avenir et dit : « Nous restons résolus dans notre engagement à lutter contre la faim, la pauvreté et les inégalités, à promouvoir le développement durable dans ses dimensions économiques, sociales et environnementales et à réformer la gouvernance mondiale. Nous saluons l’ambition de l’Arabie saoudite d’avancer à son tour pour accueillir la présidence du G20 au cours du prochain cycle. Nous remercions le Brésil pour son leadership cette année et nous nous réjouissons de travailler ensemble en 2025 sous la présidence de l’Afrique du Sud et de nous retrouver aux États-Unis en 2026. »

Espérons que les prochains sommets du G20 seront des événements diplomatiques intercontinentaux réussis.

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