L’organisation Human Rights Watch prend la parole pour exiger un embargo sur les armes vis à vis de la Birmanie. Un embargo mondial sur les armes en Birmanie doit être décidé par l’ONU, ont déclaré mercredi 24 février 137 groupes non gouvernementaux de 31 pays dans une lettre ouverte aux membres du Conseil. Les gouvernements qui autorisent les transferts d’armes vers le Myanmar – notamment la Chine, l’Inde, Israël, la Corée du Nord, les Philippines, la Russie et l’Ukraine – doivent immédiatement cesser de fournir des armes, des munitions et des équipements connexes.
Depuis le coup d’État du 1er février 2021, les militaires birmans ont détenu des dirigeants civils, annulé les résultats des élections de novembre 2020 et installé une junte, le Conseil d’administration de l’État, sous un “état d’urgence” fabriqué de toutes pièces. Dans les semaines qui ont suivi, les forces de sécurité birmanes ont fait un usage excessif et parfois mortel de la force contre les manifestants ; elles ont arbitrairement détenu des militants, des étudiants et des fonctionnaires et ont imposé des fermetures roulantes d’Internet qui mettent des vies en danger.
“Compte tenu des atrocités massives commises contre les Rohingyas, des décennies de crimes de guerre et du renversement du gouvernement élu, le moins que le Conseil de sécurité des Nations unies puisse faire est d’imposer un embargo mondial sur les armes en Birmanie”, estime Kenneth Roth, directeur exécutif de Human Rights Watch. “Fournir tout équipement à l’armée permet de nouveaux abus et renforce la capacité de la junte à réprimer le peuple “.
L’appel de ces groupes renforce la promesse du Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, de “faire tout ce qui est en notre pouvoir pour mobiliser tous les acteurs clés et la communauté internationale afin de mettre suffisamment de pression sur la Birmanie pour que ce coup d’État échoue”. Le rapporteur spécial des Nations unies sur la Birmanie a appelé à un embargo mondial sur les armes, tandis que lui et le haut commissaire adjoint aux droits de l’homme ont exprimé leur soutien à des sanctions ciblées de l’ONU.
Interdire les armes et munitions
Les membres du Conseil de sécurité devraient rédiger une résolution qui interdise la fourniture, la vente ou le transfert directs et indirects à la junte de toutes les armes, munitions et autres équipements militaires, y compris les biens à double usage tels que les véhicules et les équipements de communication et de surveillance, ainsi que la fourniture de formation, de renseignements et d’autres formes d’assistance militaire, ont déclaré les groupes. Cela devrait s’accompagner d’un mécanisme de surveillance et d’application solide, comprenant un examen minutieux des ventes à des tiers susceptibles de revendre ces articles en Birmanie.
Ces ventes violent le droit international humanitaire et le droit des droits de l’homme, qui interdisent le transfert d’armes vers un État où il existe un risque évident qu’elles soient utilisées pour commettre ou faciliter des violations graves.
Le Conseil de sécurité devrait également imposer des sanctions ciblées, des interdictions de voyager dans le monde entier et le gel des avoirs des dirigeants de la junte et des conglomérats militaires.
Millions de manifestants
Des millions de personnes ont pris part à des manifestations contre le coup d’État dans tout le pays, réclamant la réalisation de leur droit à élire démocratiquement leurs dirigeants. Le 16 février, des manifestants devant les bureaux des Nations unies à Yangon ont appelé à un soutien international accru. “Nous sommes heureux que les Nations unies publient des déclarations de condamnation, mais nous comprenons qu’elles sont puissantes et peuvent faire plus”, a déclaré Thurein, un étudiant de 21 ans, à Frontier Myanmar.
La junte a déployé des forces de sécurité, dont les divisions d’infanterie légère, notoirement abusives, pour réprimer les manifestants avec des gaz lacrymogènes, des canons à eau, des balles en caoutchouc et des munitions réelles, tuant au moins trois personnes. Une telle violence perpétue la longue histoire d’abus des forces de sécurité contre les critiques pacifiques, ainsi que contre les Rohingyas et d’autres groupes ethniques minoritaires. Le commandant en chef, le général Min Aung Hlaing, et plusieurs responsables de la junte sont directement impliqués dans des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre dans les États Rakhine, Kachin, Shan et Chin.
Action du Conseil de sécurité
En attendant que le Conseil de sécurité agisse, les différents États membres des Nations unies devraient adopter des mesures aux niveaux national et régional pour bloquer les ventes et autres transferts d’armes et de matériel en Birmanie, dans le but d’étendre un embargo sur les armes à une échelle aussi proche que possible de l’échelle mondiale. Les pays qui ont déjà mis en place un embargo sur les armes à destination de la Birmanie, notamment les États-Unis, le Canada, l’Australie, le Royaume-Uni et les pays membres de l’Union européenne, devraient inciter les gouvernements du monde entier à instaurer des embargos bilatéraux afin de constituer une large coalition pour s’opposer au flux d’armes vers la Birmanie. Les gouvernements devraient également renforcer les processus de surveillance et d’application des embargos existants, tout en veillant à ce que l’armée birmane ne puisse pas se procurer des biens et des technologies à double usage.
Depuis des décennies, le Conseil de sécurité n’a pas pris les mesures adéquates pour répondre aux violations généralisées du droit international des droits de l’homme et du droit humanitaire en Birmanie. La Chine et la Russie ont à plusieurs reprises opposé leur veto ou menacé d’opposer leur veto à des résolutions, bloquant ainsi toute action collective.
