Le Premier ministre cambodgien Hun Sen mérite les applaudissements des dirigeants de la région estime dans un éditorial le quotidien indonésien Jakarta Post après la réunion des ministres des affaires étrangères de l’ASEAN à Phnom Penh.
L’éditorialiste du Jakarta Post poursuit : Grâce à sa dénonciation inattendue du chef de la junte militaire de Birmanie, le général Min Aung Hlaing, les ministres des affaires étrangères du bloc régional ont réussi à recommander à l’unanimité une sanction sévère à l’encontre du général de l’armée sauvage, y compris l’expulsion temporaire de la Birmanie de l’ASEAN. Je donne du crédit à Hun Sen non pas parce que je suis indonésien ou parce que j’ai peur de lui. Je dois souligner que le président Joko “Jokowi” Widodo a joué un rôle en coulisses dans les progrès considérables réalisés par l’ASEAN dans le traitement de la junte. C’est Jokowi qui a proposé le sommet d’urgence de Jakarta pour discuter de la réponse collective de l’ASEAN au coup d’État de Hlaing contre le gouvernement démocratiquement élu d’Aung San Suu Kyi. C’est également Jokowi qui a insisté auprès du sultan Hasanal Bolkiah de Brunei, président de l’ASEAN à l’époque, pour qu’il se montre ferme avec la junte. Dans son discours d’ouverture de la réunion des ministres des affaires étrangères de l’ASEAN, jeudi à Phnom Penh, Hun Sen a déclaré que l’ASEAN ne serait pas prise en otage par la Birmanie.
“Tous les États membres de l’ASEAN sont profondément déçus et perturbés par l’exécution de ces militants de l’opposition, malgré les appels que j’ai lancés, ainsi que d’autres, pour que la peine de mort soit reconsidérée dans l’intérêt du dialogue politique, de la paix et de la réconciliation”, a déclaré le dirigeant cambodgien. Avant que les ministres des affaires étrangères ne rencontrent leurs partenaires de dialogue et n’accueillent le Forum régional de l’ASEAN, ils ont publié un communiqué conjoint de 119 paragraphes comprenant quatre points sur la Birmanie. Il est intéressant de noter que les recommandations des ministres sur la Birmanie figurent dans l’avant-dernier paragraphe, comme pour limiter tout effet dramatique. Les ministres se sont abstenus de demander explicitement à leurs dirigeants de suspendre l’adhésion de la Birmanie à l’ASEAN. Après avoir salué l’initiative de Hun Sen sur la Birmanie, les ministres ont exprimé, à l’article 117, leur déception face à l’immobilisme de la Birmanie et ont recommandé à leurs dirigeants de prendre la décision finale sur le sort du général Hlaing, qui s’est montré satisfait de l’exécution des quatre militants anti-coup d’État. “Nous recommandons que le sommet de l’ASEAN [à Phnom Penh] évalue les progrès accomplis dans la mise en œuvre du consensus en cinq points par le Conseil administratif d’État afin de guider la décision sur la prochaine étape”, ont écrit les ministres.
Le consensus en cinq points, convenu par les dirigeants de l’ASEAN et le général Hlaing à Jakarta le 24 avril 2021, est le suivant :
Premièrement, il doit y avoir une cessation immédiate de la violence en Birmanie et toutes les parties doivent faire preuve de la plus grande retenue. Deuxièmement, un dialogue constructif doit s’engager entre toutes les parties concernées afin de rechercher une solution pacifique dans l’intérêt du peuple. Troisièmement, un envoyé spécial de la présidence de l’ASEAN doit être autorisé à contribuer à la médiation du processus de dialogue, avec l’aide du secrétaire général de l’ASEAN. Quatrièmement, l’ASEAN doit fournir une assistance humanitaire par le biais du Centre AHA. Cinquièmement, l’envoyé spécial et sa délégation doivent pouvoir se rendre en Birmanie et rencontrer toutes les parties concernées. Les ministres des affaires étrangères ont également eu des discussions intensives sur les millions de Rohingya musulmans minoritaires persécutés par le régime birman.
En tant que nations majoritairement bouddhistes, la Thaïlande, le Vietnam et le Laos sont émotionnellement plus proches de la Birmanie, mais il est peu probable qu’ils agissent contre l’ASEAN. Nombreux sont ceux, y compris les responsables indonésiens, qui craignaient que Hun Sen ne se contente de suivre la tactique du précédent président de l’ASEAN, qui avait tenté de gagner du temps lorsque le dirigeant cambodgien avait pris le relais l’année dernière.
Le sultan du Brunei avait cherché à laisser la Birmanie “surmonter ses affaires intérieures”, même lorsque la junte avait défié le consensus en cinq points. L’ASEAN a également été traumatisée par la manœuvre de Hun Sen visant à supprimer toute critique de la Chine dans le projet de communiqué commun que les dirigeants de l’ASEAN ont publié lors de leur sommet à Phnom Penh en 2013.
Cette fois-ci, le Cambodge n’a pas empêché les ministres des affaires étrangères de l’ASEAN d’exprimer leur inquiétude quant à la situation en mer de Chine méridionale. Hun Sen a d’abord essayé sa propre méthode pour persuader la junte de Birmanie de suivre ses conseils, plutôt que de respecter strictement le consensus en cinq points. Mais juste avant son départ pour la Birmanie afin de rencontrer le chef de la junte, le président Jokowi a téléphoné au dirigeant cambodgien et lui a rappelé de ne pas compromettre le consensus. La position renforcée de l’ASEAN contre la junte brutale de Birmanie protégera le bloc régional des critiques des pays occidentaux pendant son prochain Forum régional.
Remerciements à Paul Di Rosa
