Le ministère de la Santé du Vietnam a soumis une proposition de loi visant à prolonger le congé de maternité de six à sept mois pour les travailleuses ayant un deuxième enfant.

Cette initiative s’accompagne de mesures destinées à soutenir les familles vivant dans les parcs industriels, les zones franches d’exportation et les régions où le taux de natalité est particulièrement bas. Parmi ces mesures figurent l’accès facilité à la location ou à l’achat d’un logement social.

Si certaines localités atteignent des seuils de natalité alarmants, les autorités locales devront en informer l’Assemblée nationale et mettre en place des mesures d’intervention adaptées.

Le ministère prévoit également de renforcer l’application de l’interdiction de l’avortement sélectif en fonction du sexe, conformément aux réglementations démographiques en vigueur. Par ailleurs, il propose d’augmenter les sanctions pour les infractions en matière de politique démographique, avec des amendes pouvant atteindre 100 millions de VND (environ 3 990 USD).

L’amélioration de la qualité de la population constitue un autre axe majeur de cette réforme. Cela passe par une meilleure prise en charge de la santé dès les premiers stades de la vie, notamment grâce à des consultations prénuptiales, des bilans de santé avant le mariage ainsi que des dépistages prénatals et néonatals.

Des défis démographiques préoccupants

Dans son rapport, le ministère de la Santé alerte sur des tendances démographiques inquiétantes. Le taux de fécondité du Vietnam est en chute libre, passant sous le seuil de remplacement : 2,11 enfants par femme en 2021, 2,01 en 2022, 1,96 en 2023 et un record historique de 1,91 en 2024. Cette tendance devrait se poursuivre, entraînant la fin de la « période de population dorée » du pays d’ici 2039. À l’horizon 2042, la population en âge de travailler atteindra son apogée, avant d’entamer un déclin à partir de 2054.

Le déséquilibre entre les sexes à la naissance reste également un défi majeur. En 2006, le ratio était de 109,8 garçons pour 100 filles, dépassant largement l’équilibre naturel de 103 à 107 garçons pour 100 filles. Ce déséquilibre s’est aggravé, atteignant 112,8 en 2015 et 111,4 en 2024. Si cette tendance persiste, le Vietnam comptera 1,5 million d’hommes de plus que de femmes âgés de 15 à 49 ans d’ici 2039, un chiffre qui pourrait grimper à 2,5 millions d’ici 2059.

Ce déséquilibre pourrait avoir de lourdes conséquences sociales, notamment une augmentation des mariages tardifs ou non célébrés, des risques accrus de traite des êtres humains, une montée des violences sexistes et de la criminalité transnationale.

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